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龙港区第五届人民代表大会第二次会议隆重召开

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图为人大代表审议《政府工作报告》张海龙摄 

 

  本网讯记者胡晶晶报道12月23日,龙港区第五届人民代表大会第二次会议在区行政管理中心隆重召开。来自全区各条战线的人大代表肩负着全区人民的重托,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责,共同描绘今年的宏伟蓝图。

  区长王连民在会上作了《政府工作报告》。报告共分两个部分:2018年工作回顾和2019年工作安排。在回顾2018年工作时,王连民说,2018年是本届政府履职的第一年。一年来,面对外部环境发生的明显变化和国内经济過到的新挑战,区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,团结和带领全区广大干部群众,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,自觉践行新发展理念,扎实开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动,经济发展实现稳中有进、总体向好,社会各项事业全面进步。(一)更加注重质量效益,城区经济发展迈出新步伐
  服务业经济持续繁荣,商贸流通提质增效,金融集聚区不断壮大,房地产业稳步发展,文化旅游业持续提升。工业经济持续向好,规模工业总产值实现183亿元,同比增长12%;规模工业增加值实现19.5亿元,同比增长10%。农业经济稳步发展,农业总产值实现4.6亿元,同比增长5%。(二)更加注重产业集聚,园区发展取得新进展
  葫芦岛龙港海洋工程工业区更名为葫芦岛军民融合产业园区,产业定位更加明晰,产业集聚效应更加凸显。龙湾中央商务区产业发展规划修订完成,海韵路建成通车,“三城同盛”中心节点辐射作用极大增强,城市发展框架进一步拉大。全面深化园区体制改革。项目建设持续向好。(三)更加注重积蓄后劲,投资拉动取得新成效
  全年引进省外内资17亿元,实际利用外资661万美元,外贸出口实现15.5亿美元。实施精准招商,开展赴京津冀、长三角、珠三角等地招商活动33次,接待境内外客商500余人次,达成合作意向项目38个,碧桂园御珑府、山河澜湾等7个亿元以上重点项目成功签约,协议投资总额48.4亿元。持续开展“项目建设年”活动,全年亿元以上重点项目开复工40个,投资总额188.5亿元。
  (四)更加注重生态建设,城乡环境展现新面貌
  生态文明建设取得新成果。狠抓环保问题整改,国家海洋督察整改任务全部完成,中央环保督察和“回头看”反馈问题、信访案件整改均已完成序时进度,集中开展餐饮业油烟整治行动,深入推进河长制,“厕所革命”持续推进,实施青山保护工程。城乡基础设施建设加快推进。投入1920万元,新建及维修周独线、葫笊线等村级公路16公里,改造文化路、昐海路1.9万平方米,铺设步道方砖1.7万平方米,完成外环路龙港段亮化工程,居民出行更为便利。以“创城”“创卫”活动为载体,大力开展城乡环境卫生综合整治行动,城市面貌明显改观,人居环境不断改善。污水泵站提升工程进展顺利,新建泵站2座,铺设管线2300米,截污管网设施实现全覆盖。全力支持市政府重点工程建设,累计投入3.18亿元。完成安居园、象山等6处老旧小区改造工程,改造面积达6.1万平方米。茨山南、玉皇阁棚户区征收任务全部完成,水木清华·康郡、东方红等居民回迁楼交付使用。
  (五)更加注重激发活力,改革创新增添新亮点
  持续优化营商环境。不断深化简政放权、“放管服”改革,取消、下放、调整行政职权事项150项,压缩审批时限50%,331项政务服务事项录入省政务服务事项平台,网上可办理政务服务事项占比达90.3%,线上“一网通办”、线下“一个窗口”、“最多跑一次”目标基本实现。
  (六)更加注重共建共享,民生事业登上新台阶
  社会保障水平稳步提高。城镇实名制就业9009人,农村劳动力转移就业14218人,城镇登记失业率控制在4.9%以内,困难家庭高校毕业生就业率100%,零就业家庭保持动态为零。各项社会事业全面进步。平安龙港建设持续推进。大力开展“扫黑除恶”专项斗争,人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。深入开展安全生产“春雷、蓝盾、飓风、利剑”专项行动和重点领域大排查大整治,落实企业主体责任,安全生产形势持续稳定。扎实开展食品安全示范城市创建工作,强化食品药品安全监管,群众饮食用药安全得到有效保障。(七)更加注重作风转变,自身建设实现新提升
  全面落实从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”,党的建设全面加强。巩固“两学一做”学习教育常态化制度化成果,深入推进“纠四风”、“办事难”、“特权车”等整治行动,机关作风明显改善。扎实做好中央和省委巡视反馈问题整改,党风政风明显好转。区政府坚持重大事项向区委汇报、向区人大及其常委会报告、向区政协通报。
  加强民主法制建设,自觉接受人大依法监督和政协民主监督,广泛听取和采纳人大代表和政协委员合理化建议。
  王连民在报告的第二部分对2019年工作进行了部署。他说,2019年是抢抓东北振兴机遇的关键之年,也是全面建成小康社会的决胜之年。我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大精神,深入落实习近平总书记关于东北振兴的重要论述,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,认真践行新发展理念,按照高质量发展要求,解放思想,转变作风,发挥优势,补齐短板,以新气象、新担当、新作为加快构建创新、开放、富庶、智慧、绿色、文明龙港,为实现新时代龙港全面振兴而努力奋斗!
  2019年政府工作的总体目标是:地区生产总值增长5%;一般公共预算收入增长14%;规模工业总产值增长6%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长6.5%;城镇居民人均可支配收入增长6%。引进内资、利用外资、外贸进出口均完成市政府下达任务。
  为实现上述目标,重点抓好以下几方面工作:
  (一)以解放思想大讨论为契机,推动思想观念新跨越
  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终把准政治方向,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入开展“解放思想推动高质量发展”大讨论,以思想大解放促进观念新跨越,以观念新跨越引领高质量发展。
  (二)以决胜全面建成小康社会为目标,打好三大攻坚战
  坚决打好污染防治攻坚战。继续抓好中央环保督察“回头看”反馈问题和转交的信访案件整改,深入推进蓝天、碧水、净土、农村环境和渤海湾综合整治“五大工程”。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。坚决打好精准扶贫攻坚战,确保年底前完成全部脱贫攻坚任务。
  (三)以融合共进为载体,构筑产业协调发展新体系
  全力推进军民融合园区发展。积极发展现代服务业,加快建成全市康养产业集聚区,大力发展社区服务业,健康发展房地产业,不断做强节庆品牌,深化开发文化历史资源。不断提升工业整体实力。稳步发展精品农业,力促美丽乡村建设取得新成效。大力扶持民营经济,助力民营经济发展壮大,为企业营造良好的发展环境。
  (四)以改革创新为抓手,增添永续发展新活力
  持续优化营商环境。深化“放管服”改革,做好取消、下放行政审批事项的落实衔接工作。进一步减少审批程序和环节。持续推进“多证合一”、“证照分离”,扩大“互联网+政务服务”功能,不断完善网上审批制度,让企业和群众更便利、更满意。巩固党政机构改革和事业单位改革成果,构建简约高效、执行有力的政府工作体系。健全龙兴投资集团组织机构,加快盘活闲置资产,推动国有资本,做大做优做强。巩固乡镇财政体制改革成果,提升公司运营效率,释放乡镇发展活力。
  (五)以扩大有效投资为牵引,提升对外开放新动能
  狠抓“飞地经济”、突出招商引资重点、抓好项目包装和政策对接、积极盘活存量资产。
  (六)以三城同盛为基点,打造宜居宜养新版图
  新建及大中修东窟、贡屯等农村公路13.5公里,龙盘路、玉皇路等城市道路3.5公里,完成小仙沟、金福苑等小区方砖铺设,启动建南、建北等老旧小区改造工程。综合运用市场、法律、行政和社会自治等手段,形成以“深入、规范、细致”为内涵的城市管理模式。深入开展城乡卫生综合整治,狠抓环卫保洁、园林绿化养护、市政设施维护,保持城市环境综合整治监管高压态势。
  (七)以改善民生为重点,满足居民生活新愿景
  切实抓好就业和社会保障。鼓励多渠道、多形式开发就业岗位。全年实现城镇实名制就业8800人,农村劳动力转移就业14000人,零就业家庭保持动态为零,城镇登记失业率控制在4.9%以内。进一步扩大社会保险覆盖范围,实现养老、医疗、失业、工伤、生育五项保险参保人数稳中有升。加强基层自治组织建设,统筹发展各项社会事业,落实第三期学前教育行动计划,深入实施文化惠民工程,加强重大疾病防控,深化公立医院改革,开展第四次全国经济普查,助推全区经济高质量发展。(八)以平安龙港建设为核心,开创社会稳定新局面
  落实安全生产“三个责任”,强化安全隐患整改和督查问责,坚决遏制重特大生产安全事故发生。规范食品药品市场秩序,完善食品药品安全治理体系,争创全国食品安全城市。突出信访源头治理,持续推进信访矛盾“减存控增”三年攻坚行动,加强和改进新形势下民族宗教工作,促进民族团结、宗教和谐。强化应急管理体系和联动机制建设,提高突发事件处置和防灾减灾能力。(九)以坚持党的领导为根本,实现政府自身建设新突破
  一是坚持党的全面领导。坚决贯彻执行党的各项决策部署,做到政治同向、思想同心、步调同频、工作同步。二是深入推进依法行政。严格遵守宪法和法律,用法治思维和法治方式加快改革、推动发展、化解矛盾,把政府工作全面纳入法治轨道。坚持重大事项专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度,不断提高科学决策水平。三是主动接受各方监督。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,广泛听取民主党派、工商联、无党派人士的意见和建议,认真办理人大代表建议和政协委员提案,定期向人大报告工作、向政协通报情况。四是坚持不懈改进作风。持之以恒整治“四风”,深入查摆带有“新表现”的形式主义和官僚主义,大力倡导知责明责、守责担责的担当精神,坚决纠正办事拖沓敷衍、责任上推下移等懒政庸政怠政行为,努力形成想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。
  在报告的最后,王连民说,新时代开启新征程,新征程要有新作为,新作为更需新担当!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的决策部署,在区委的坚强领导下,不忘初心,牢记使命,真抓实干,砥砺奋进,为决胜全面建成小康社会,推动龙港区全面振兴发展而努力奋斗!
 

(责任编辑:王芳)


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